Le projet commun des Centres de Gestion du Lot et du Tarn-et-Garonne d'offrir de nouveaux services aux collectivités territoriales a représenté un coût final d'environ 220 000 euros, ce qui représente l'investissement le plus important dans le cadre du Programme Régional d'Actions Innovatrices de Midi-Pyrénées.

Quels sont les principaux objectifs du projet ?

Frédéric Frances : Les Centres de Gestion du Lot et du Tarn-et-Garonne ont mis en place un service Internet, à la demande des collectivités territoriales, dès le début des années 2000. Peu de centres de gestion se sont lancés dans cette voie aujourd'hui encore, ce qui peut expliquer les relations fortes que ces deux services ont entretenu. Cette collaboration nous a rapidement amené à un constat : le fait de créer des sites pour les collectivités et de faire les mises à jour au fur et à mesure de leurs demandes est contre-productif. Il nous semblait essentiel que les collectivités deviennent autonomes pour faire vivre ces sites.

C'était alors impossible, la grande majorité des sites était fondée sur des logiciels tels que FrontPage ou Dreamweaver et la plupart des administrateurs ne pouvait pas prendre en main ce type d'outils. Une première évolution des outils a donc été menée, avec la mise en place du logiciel « e-mairie-sur-web », de Magnus, dans le Tarn-et-Garonne, ou avec la solution de CMS en open source « Joomla! » dans le Lot.

C'est dans ce contexte que l'ARDESI nous a informés sur les possibilités de financement de projets dans le cadre du Programme Régional d'Actions Innovatrices. Ce projet ambitieux n'aurait jamais pu voir le jour sans les subventions de l'Union Européenne et de la Région Midi-Pyrénées. Le Programme Régional d'Actions Innovatrices nous a permis de bénéficier d'un financement du projet à hauteur de 80% (50% pour l'Union Européenne et 30% pour la Région Midi-Pyrénées).

Concrètement, les collectivités ont besoin qu'on leur propose à un coût raisonnable des outils qu'elles peuvent utiliser facilement, pour rentrer dans l'ère de la dématérialisation et de la communication interactive sur le web. Les sites doivent aussi aujourd'hui être accessibles aux personnes mal-voyantes, posséder une charte graphique agréable et ergonomique, et offrir de nombreuses fonctionnalités modernes : moteur de recherche interne, co-marquage avec www.service-public.fr, remontée d'actualités en page d'accueil du site ou création d'une rubrique, newsletter, carte interactive, annuaires, sans oublier le partage des contenus ou l'envoi vers un portail départemental de certaines informations locales, comme les annuaires socio-économique, les agendas, les articles ou les petites annonces.

Potentiellement, plus de 750 collectivités peuvent utiliser le système proposé par les centres de gestion des deux départements. Il comprend une plate-forme génératrice de sites web, une plate-forme génératrice de certificats électroniques, une plate-forme de dématérialisation et une plate-forme de support à distance, avec une prise de contrôle de PC distants.

Le système est-il désormais opérationnel ?

Frédéric Frances : Le calendrier strict imposé dans le cadre du Programme Régional d'Actions Innovatrices a nécessité des efforts considérables de la part de la société In-Cité Solutions, retenue dans le cadre du marché sur la plate-forme génératrice de site, et de la part des porteurs du projet au sein des centres de gestion : 7 mois seulement pour le cycle « spécifications, développements et recettage », portant notamment sur l'intégration de 21 modèles de site.

Lorsque les 32 premiers sites créés ont été livrés en septembre et octobre 2008, les résultats, liés aux délais trop courts imposés par le PRAI, ne correspondaient pas à nos attentes. En fait, nous sommes toujours aujourd'hui dans une phase de « digestion ». Nous espérons pouvoir lancer prochainement la création massive de sites, mais nous souhaitons d'abord corriger les problèmes afin d'éviter des déceptions au sein des collectivités.

Quelles seront les prochaines étapes ?

Frédéric Frances : Concernant la création de sites, nous devrions lancer dans le Lot en 2009 la création de 25 sites au moins, qui viendront se rajouter à la quinzaine de sites lancés mais toujours en phase de correction. C'est la même situation dans le Tarn-et-Garonne.

Chaque centre de gestion devra alors animer un réseau de près de 40 sites dotés de fonctions de Content Management System (CMS). Il nous faudra aussi faire preuve de pédagogie pour former les utilisateurs à la production de contenus accessibles. En effet, si l'outil peut automatiser certains processus de production de contenus accessibles, une partie des critères d'accessibilité reste directement liée au producteur d'information.

L'étape suivante consistera à enrichir le système avec de nouveaux télé formulaires, de nouveaux modèles de sites et de nouvelles fonctionnalités.

Propos recueillis par Pascal Boiron, Mid e-News